全球劳动法周报：中国社保新政落地，欧盟薪酬透明度转置持续推进

第28周 | 2026年7月6日 — 7月12日

7月第二周，全球劳动法领域迎来密集的政策落地潮。中国《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》与社保4大新政同步实施，宣告社保征管进入数据化精准时代；欧盟薪酬透明度指令转置虽已过截止日期，多数成员国仍在推进立法；美国多州7月1日集中生效大批新法，涵盖最低工资、数据隐私、工人保护等多个领域。以下为本周全球劳动法政策变化汇总。

一、中国——社保与超龄用工监管"大爆发"

1.1 《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（56号令）正式施行

2026年7月1日，人社部等五部门联合发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》（56号令）正式施行。这是国内首部专门保护超过法定退休年龄仍继续工作者的全国性规章，直接覆盖全国数千万退休返聘及超龄在岗人员。

核心要点包括：企业须为超龄劳动者单独缴纳工伤保险（个人无需承担）；正常出勤工资不低于当地最低工资标准；禁止以购物卡、米面油等实物抵扣工资；加班费须在工资条单独列示；劳动者若遭遇侵权可拨打12333投诉，企业拒不整改可处2000至20000元罚款。

此规定既是对"渐进式延迟退休"政策的配套制度，也填补了此前超龄用工领域的法律空白。过去超龄劳动者发生工伤、拖欠工资时维权困难，56号令的实施为这一群体构建了清晰的权责框架。

1.2 社保4大新政同步落地

与56号令同期落地的是社保四大新政，涉及每个在职和退休人员：

① 社保缴费基数重核：以2025年全年总收入为基数核定2026年7月至2027年6月的新基数。年终奖、加班费、岗位津贴全部纳入计算，基数上涨意味着个人养老（8%）、医疗（2%）、失业（0.5%）扣费增加，到手工资可能减少，但全部进入个人账户。

② 金税四期全面运行：税务、人社、银行三部门数据全面打通比对。企业申报工资总额与个税申报、银行实际发放数据偏差超过10%触发黄警、超过20%触发红警，需补缴差额及日万分之五滞纳金，严重可处三倍罚款。

③ 缴费基数确认须本人签字：社保缴费基数确认表须由职工本人签字留底，"按2000底薪交社保、实发5000"的擦边操作基本终结。

④ 养老金调整补发：职工养老金年度调整涨幅约3.2%-3.8%，城乡居民基础养老金从每月143元涨至163元，差额一次性补发至社保卡金融账户。

1.3 全面取消就业地参保户籍限制

国务院5月22日印发的《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》全面取消了在就业地参加职工社保的户籍限制。外来务工人员可在常住地以职工身份参保，无需回到户籍所在地。这一改革惠及数亿流动就业人口，是中国社保制度普惠化的重要一步。

二、欧洲——薪酬透明度指令转置持续推进

2.1 欧盟薪酬透明度指令转置追踪

2026年6月7日，欧盟薪酬透明度指令转置截止日已过。欧盟委员会5月22日明确表态不会延期，不会将指令纳入未来简化方案。未按时转置的成员国面临侵权诉讼风险。

截至当前，仅意大利、立陶宛、马耳他、斯洛伐克四国完成全面转置。比利时、保加利亚、塞浦路斯、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、拉脱维亚、荷兰、波兰、罗马尼亚等国已进入立法草案或公众咨询阶段。西班牙、奥地利、克罗地亚、匈牙利、卢森堡、葡萄牙、斯洛文尼亚尚未启动正式立法程序。瑞典则宣布暂缓转置，认为指令"行政负担过重"。

该指令核心要求包括：100人以上雇主须按工人类别进行性别薪酬差距报告；薪资差距超5%且未修正的须进行联合薪酬评估；招聘过程中须提前提供薪资范围；禁止询问薪资历史；禁止薪酬保密条款。跨国企业面临各国实施节奏不一致的碎片化合规环境。

2.2 英国《就业权利法》改革

英国劳动力市场的全面改革持续推进。核心变化包括：不公平解雇保护资格期从两年降至六个月（2026年实施中）；赔偿上限取消；集体裁员协商违规最高保护赔偿金自4月起翻倍为180天工资/人。"解雇并重新雇佣"（fire and rehire）自2027年1月起将受到严格限制。

此外，预防性骚扰义务自2026年10月起升级为要求采取"所有"合理步骤，涵盖第三方骚扰责任。自2027年4月起，报告性别薪酬差距的雇主须额外制定并发布"平等行动计划"。

2.3 其他欧洲国家变化

波兰：劳动监察员可行政决定将B2B和民法合同重新分类为雇佣关系，具有即时执行力和最长三年追溯期。

荷兰：2026年1月起恢复对虚假自雇的全面执法，包括追溯性工资税评估，剩余宽限期将于2027年1月完全结束。

西班牙：法定周工作时间从42小时降至40小时的改革推进中。

法国：数据保护机构已将自动化招聘工具列为2026年执法优先事项，依据欧盟AI Act的高风险分类要求。

三、美洲——7月1日多州新法集中生效

3.1 美国各州新法集中生效

2026年7月1日，美国多个州迎来上半年最大一批劳动法变化：

最低工资上调：阿拉斯加（$14/小时）、哥伦比亚特区（$18.40/小时）、加州多个城市（旧金山$19.61、洛杉矶$18.42、伯克利$19.61等）纷纷调高最低工资。加州大型医疗机构最低工资涨至$25/小时。

工人保护加强：康涅狄格州大型仓库配送中心工人保护法生效，限制生产率配额。科罗拉多州工资索赔受理上限从$7,500升至$13,000。

消费者/数据保护：佛罗里达州"运营收费"透明度法生效，餐饮业须明确标注附加费。加州公立学校须7月1日前限制学生智能手机使用并设置全性别卫生间。

程序性变化：佛罗里达民权法案诉讼时限缩短，科罗拉多提高工资索赔受理阈值。

3.2 拉美工作时间改革

拉美持续成为全球工时改革的前沿。墨西哥宪法改革拟在2030年前将周工作时间从48小时减至40小时；智利已于2026年4月将法定工时至42小时；哥伦比亚于2026年7月正式实施40小时工作周。这些改革直接影响跨国企业在拉美用工的成本结构和排班制度。

3.3 巴西与委内瑞拉

巴西：100人以上公司须向政府门户提交薪酬信息，劳动部定期发布性别薪酬差距报告。委内瑞拉：判例法确认以外币支付的经常性款项可被视为工资，触发社保和劳动法义务。

四、亚太地区——多国同步推进劳动法改革

4.1 印度劳动法典核心规则推进

印度劳动法典的核心规则持续分阶段实施，涉及工资、社保、劳资关系等基础制度变革。跨国企业需密切关注各邦的实施进度。

4.2 日本性别薪酬差距门槛降低

性别工资差距公开报告的企业门槛从301人降至101人，覆盖范围显著扩大，更多中小型企业和在日外资企业将纳入监管。

4.3 东南亚多国改革

马来西亚：零工工人法案自3月起生效，为零工经济从业者提供法律保护。

越南：推行电子劳动合同和简化外籍员工工作许可流程的新框架。

泰国：产假增至120天，新增带薪陪产假。

五、员工税收与薪酬透明度专题

5.1 中国社保缴费与税务合规

金税四期全面运行是本周最具影响力的税务合规变化。三部门数据比对意味着企业低报社保基数的传统手法不再可行。数据显示，企业申报工资总额与个税和银行流水偏差超10%将触发预警，超20%进入红警，需补缴差额及日万分之五的滞纳金。

5.2 全球薪酬透明度扩张

经济合作与发展组织（OECD）数据显示，目前已有21个国家强制要求私营企业报告性别薪酬差距，预计2026年底将增至31个。除欧盟外，日本、巴西、美国多个州和城市也在推进薪酬透明度立法。招聘过程中提供薪资范围已成为全球用工合规的新基线。

六、本周趋势总结与展望

6.1 核心趋势

1. 中国社保与超龄用工监管大爆发——56号令和社保4大新政同步落地，标志着中国用工合规进入全数据化精准时代。

2. 欧盟薪酬透明度转置压力加大——截止日已过但多数成员国未完成转置，跨国企业面临各国实施节奏不同的碎片化合规环境。

3. 拉美工时改革加速——哥伦比亚40小时工作周本周生效，墨西哥渐进式改革持续推进。

4. 用工分类执法进入"硬核"阶段——波兰、荷兰等国加强对B2B合同重新分类的执法，企业规避雇佣责任的策略空间持续收窄。

5. 薪酬透明度全球化——OECD成员国中强制薪酬报告的国家数量2026年底将达31个，招聘和薪酬管理流程面临系统性重塑。

6.2 未来一周值得关注

● 欧盟委员会对未转置成员国正式启动侵权诉讼的进展。

● 中国各省份陆续发布2026年度社保缴费基数上下限。

● 英国《就业权利法》改革下议院辩论进展。

● 美国各州立法会议收尾，关注薪酬透明和AI用工监管法案。

* 本文内容仅供参考，不构成法律建议。具体政策适用性请咨询专业律师或联系 Remoly 顾问团队。