捷克共和国正式批准推出“统一月度雇主申报制度”（Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů，简称 JMHZ），标志着该国劳动与薪资管理体系迈入全面数字化与简化的新阶段。该法案已于2025年6月27日获得众议院通过，并计划于2026年1月1日正式生效。

该制度的核心目标是大幅降低企业的行政负担。目前企业需要向多个政府机构分别提交约25种不同的员工相关报表，包括社会保险机构、劳动局、劳动与社会事务部、国家统计局以及税务机关。新制度实施后，所有申报将被整合为一份统一的电子月度报表，从根本上减少重复数据提交，提高行政效率和数据一致性。

相关数字系统将于2025年底前进入试运行阶段，以便企业和政府机构在全面实施前进行测试与优化。

新的雇主登记义务

本次改革也引入了更加严格的雇主登记要求。企业必须在第一名员工正式开始工作前至少两天完成登记。如果最终没有员工入职，企业仍需在八天内向相关机构进行通知。

自2026年7月1日起，企业必须最迟在员工入职当天完成注册手续。未按规定执行的企业可能面临最高20,000捷克克朗的罚款。

在过渡期内（2026年1月至3月），企业仍需分别提交每个月的单独报表，并在2026年4月1日前完成统一提交。

此外，政府已将相关数据的使用权限扩展至司法部与教育部，以进一步减少信息重复申报。

与改革相关的所得税调整

此次改革还包括多项重要的所得税立法调整。

自2026年1月1日起，对于以个人身份担任公司机构成员的非捷克税务居民，其报酬将不再适用预扣税制度。但对于以法人身份履职的情况，预扣税仍将继续适用。该项调整旨在消除基于税务居民身份产生的税务不公平。

自2027年1月1日起，捷克计划全面取消特定类型劳动收入的预扣税制度。这将适用于未达到疾病保险起征标准的短期工作协议及小额就业收入。相关个人若未签署纳税人声明，一般需自行申报税务，除非请求雇主进行年度税务结算。

对于担任公司机构成员的非税务居民个人，仅在其年度相关收入超过全国平均工资36倍时，才会产生强制申报义务。

未来发展方向

在项目的第二阶段，捷克政府计划推出基于统一月度雇主报表数据的自动预填税务申报表服务。这将进一步简化个人的税务合规流程，并提升整体行政效率与准确性。

统一月度雇主申报制度被视为近年来捷克最重要的劳动与薪资制度改革之一，对本地企业、人力资源管理团队、薪资专业人员以及跨国公司均产生深远影响。